Yasa teklifinin, Türkiye-NATO ilişkilerinin zayıfladığını vurgulaması sebebiyle Rusya ile Türkiye arasında son aşamalara gelinen S-400 anlaşması sebebiyle sunulduğu anlaşılıyor.Teklifte Türkiye'de casusluktan hapis cezasına çarptırılan Amerikalı papaz Andrew Brunson bahane edildi.
Yasa teklifinde "Erdoğan yönetimindeki Türkiye, zaman zaman ABD çıkarlarına ters düştü. Üstün F-35 teknolojisinin Erdoğan rejimine verilmesi giderek durumun riskini arttırıyor." ifadeleri kullanıldı.