TSK personeline iliþkin kanun teklifi TBMM'de kabul edildi: Askere sosyal medya yasaðý geliyor

KANUN TEKLÝFÝ MECLÝS'TEN GEÇTÝ

Kanunla, TSK personelinin kimlik, görev veya faaliyetlerinin, Milli Savunma Bakanlýðýnca yetki verilen durumlar hariç radyo, televizyon, internet, sosyal medya, gazete, dergi, kitap ve diðer tüm medya araçlarý ile her türlü yazýlý, görsel, iþitsel ve elektronik kitle iletiþim araçlarý vasýtasýyla yayýnlanmasý veya açýklanmasý yasaklanýyor.

Anayasa Mahkemesi kararý doðrultusunda yapýlan deðiþiklikle, kiþilerin özel hayatýnýn korunmasýný isteme hakký kapsamýnda hukuki güvenlik ve öngörülebilirliðini saðlamak amacýyla gecikmesinde sakýnca bulunan hallerde 24 saat içinde hakim onayýna sunulmasý þartýyla askeri birlik komutaný, askeri kurum amiri, hukuk hizmetleri baþkaný veya birim amirinin yazýlý emri üzerine tehlikenin veya suçun iþlenmesinin önlenmesi amacýyla önleme aramasý yapýlabilecek.

Terör örgütleriyle eylem birliði içinde olan, bu örgütlere yardým eden, kamu imkan ve kaynaklarýný bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanan ya da kullandýran, bu örgütlerin propagandasýný yapan uzman erbaþlarýn sözleþmeleri feshedilerek Türk Silahlý Kuvvetleri (TSK) ile iliþiði kesilecek.

Türk Silahlý Kuvvetleri Personel Kanunu ile Bazý Kanunlarda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Kurulunda kabul edildi.

Kanuna göre, Milli Savunma Bakanlýðýnca yapýlacak sýnavlarla ilgili her türlü açýklama, baþvuru ve sýnav sonuçlarýnýn adaylara duyurulmasý, Bakanlýðýn internet sitesinden yapýlacak, internet sitesindeki duyurular adaylara teblið hükmünde olacak.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararý doðrultusunda, kiþilerin özel hayatýnýn korunmasýný isteme kapsamýnda hukuki güvenlik ve öngörülebilirliðini saðlamak amacýyla gecikmesinde sakýnca bulunan hallerde 24 saat içinde hakim onayýna sunulmasý þartý ile birlik komutanýnýn veya kurum amirinin yazýlý emri üzerine tehlikenin veya suçun iþlenmesinin önlenmesi amacýyla sahil güvenlik hizmet binalarý ve eklentileri ile yüzer unsurlarýnda, jandarma hizmet binalarý ve eklentilerinde askerlik yükümlülüðünü yerine getiren erbaþ ve erlerin üstü, özel kaðýtlarý ve eþyalarý aranabilecek.

Türkiye Harp Malulü Gaziler, Þehit Dul ve Yetimleri Derneðine þehitlerin anne ve babalarý da üye olabilecek.

Seferberlik ve Savaþ Hali Kanunu'na eklenen maddeyle, özel kanunlarýnda yer alan hükümler saklý kalmak üzere, tatbikat veya eðitim için silahaltýna alýnan yedek personele, askeri kurumlarýna katýldýklarý tarihten itibaren silahaltýnda bulunduklarý sürece, varsa baðlý bulunduklarý kurum veya kuruluþlardan aldýklarý aylýk, ücret ve diðer mali haklar da dikkate alýnarak muvazzaf emsallerine ilgili mevzuat gereðince yapýlan ödeme tutarlarý toplamýný geçmemek kaydýyla ödeme yapýlabilecek. Buna iliþkin usul ve esaslar cumhurbaþkanýnca çýkarýlacak yönetmelikle belirlenecek.

Milli Savunma Bakanlýðý Döner Sermaye Ýþletmeleri Kanunu'ndaki deðiþiklikle, Milli Savunma Bakanlýðý kadro ve kuruluþunun her türlü ihtiyacý döner sermaye kapsamý dýþýnda yürütülecek. Personel ve askeri öðrenci temin faaliyetleri ise Milli Savunma Bakanlýðýnca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde döner sermaye kapsamýnda yürütülecek.

Döner sermaye iþlerinde ek görevle görevlendirilen personele ödenen ücrete esas gösterge rakamlarý artýrýlacak. Bu kapsamda, döner sermaye kadrolarýna ait hizmetler, kurum görevlilerine, bakanlýk kadro ve kuruluþu kadrolarýndaki subay ve astsubaylarla, 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu'na tabi personele ek görev olarak verildiði takdirde, döner sermaye gelirlerinden ödenmek üzere kendilerine her yýl bütçe kanunlarýnda gösterilen maaþlara ait katsayýnýn, taban olarak belirlenen 4000, tavan olarak belirlenen 8000 rakamý ile çarpýlmasýndan elde edilecek tutar arasýnda, Milli Savunma Bakanlýðý Döner Sermaye Yönetim Kurulunca belirlenecek miktarda ek görev ücreti ödenebilecek.

Uzman Erbaþ Kanunu'ndaki deðiþikliðe göre, uzman erbaþlarýn yýllýk izinlerinin senesi içinde ve çizelgelerde planlandýðý þekilde kullanýlmasý esas olacak. Ancak kendi isteði dýþýnda, hizmet gereði zorunlu nedenlerle yýllýk planlý izinlerini kýsmen veya tamamen kullanamayanlarýn izinleri ertelenerek müteakip sene içinde verilebilecek. Bu müddet hiçbir surette toplam 60 günü geçemeyecek. Personelin süresi içinde kullanamadýðý yýllýk planlý izinleri hakkýnda, kullanamama nedenine baðlý olarak birlik, karargah ve kurum amirince izin erteleme belgesi düzenlenecek. Yýllýk planlý izinlerini kendi isteði ile senesi içinde kullanamayan personelin planlý izinleri, ertesi yýla devredilemeyecek.

Uzman erbaþlarla ilgili, görevde baþarýsýz olma, intibak edememe ve kendilerinden istifade edilememe hallerinde yapýlacak iþlemler, çýkarýlacak yönetmelikle düzenlenecek.

Terör örgütleriyle eylem birliði içerisinde olan, bu örgütlere yardým eden, kamu imkan ve kaynaklarýný bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanan ya da kullandýran, bu örgütlerin propagandasýný yapan uzman erbaþlarýn sözleþmeleri feshedilerek TSK ile iliþiði kesilecek.

GÖREVDE BAÞARISIZ OLMA DURUMLARI

Uzman Erbaþ Kanunu'na "intibak edememe, görevde baþarýsýz olma ve kendilerinden istifade edilememe" hallerinde yapýlacaklar eklenecek.

Bunlara göre de ilk beþ aylýk intibak dönemi içerisindeki uzman erbaþlardan; ilgili mevzuatýnda personelin vazife, ödev ve sorumluluklarý olarak düzenlenen hususlara riayet etmedikleri rapor, tutanak ve her türlü belge ile sabit olanlar, en az iki disiplin amirinden toplam üç defa veya daha fazla disiplin cezasý alanlar, verilecek intibak eðitimlerinden baþarýsýz olduðu sýnav notu ile tespit edilenler, kanunda düzenlenen ve görevde baþarýsýz olma veya kendilerinden istifade edilememe halleri bulunanlar, intibak edememiþ sayýlacaklar ve sözleþmeleri feshedilecek.

Uzman erbaþlardan; atýþ, spor ve eðitim faaliyetlerinde ilgili mevzuatta öngörülen standartlara ulaþamayanlar, harekat, operasyon, iç güvenlik, hudut ve kolluk, asayiþ görevleri ile kadro görevinin gereklerini yerine getirmede yetersizlik veya isteksizlik göstererek vazifeyi yahut birliðin emniyetini tehlikeye düþürenler veya görevin yapýlmasýný aksatanlar, atandýklarý kadro görev yerleri ile ilgili olarak üç ay ve daha uzun süreli bir kurs ya da eðitimde baþarýsýz olanlar, bu durumlarýnýn rapor, tutanak ve her türlü belge ile kanýtlanmasý halinde görevde baþarýsýz sayýlacaklar ve sözleþmeleri feshedilecek.

Uzman erbaþlardan; mücbir sebepler hariç gelirinin çok üstünde borçlanmaya düþkün olan ve bu borçlarýný ödememeyi alýþkanlýk haline getirenler, görevine, sosyal ve aile yaþantýsýna zarar verecek derecede menfaatine, içkiye, kumara düþkün olanlar veya Türk Silahlý Kuvvetlerinin, Jandarma Genel Komutanlýðýnýn veya Sahil Güvenlik Komutanlýðýnýn itibarýný sarsacak þekilde yüz kýzartýcý, utanç verici veya toplumun genel ahlak yapýsýna aykýrý fiillerde bulunanlar, devletin, Türk Silahlý Kuvvetlerinin, Jandarma Genel Komutanlýðýnýn veya Sahil Güvenlik Komutanlýðýnýn manevi þahsiyetine zarar verecek nitelikte suç veya disiplinsizlik teþkil eden tutum, davranýþ veya fiillerde bulunanlar, intihara teþebbüs eden, kendisini veya bir baþkasýný kasten hizmete yaramayacak hale getiren ve getirtenler, kasten veya silah kullanýmýna yönelik mevzuat, talimat ya da emirlere açýkça aykýrý olacak þekilde ateþli silah ile kendisini veya baþkasýný yaralayanlar, uyuþturucu ve uyarýcý maddeleri yapan veya kullanan, bunlarýn yapýlmasýna, kullanýlmasýna, saklanmasýna, nakledilmesine, yakalanacaðý sýrada ortadan kaldýrýlmasýna, satýlmasýna veya satýn alýnmasýna aracý olan, kullanýlmasýný kolaylaþtýran ya da özendirenler, mazeretsiz olarak bir sözleþme yýlý içinde toplam 7 gün ve daha uzun süre göreve gelmeyenler, Türk Silahlý Kuvvetlerinde komando birliklerinde görev yapmak üzere komando branþýnda istihdam edilmek üzere temin edilenlerden en az dört yýl hizmet süresini tamamlamadan, vazifenin sebep ve tesiri nedenleri hariç, komando niteliðini kaybettiði yönünde saðlýk kurulu raporu alanlar, uzman erbaþ olmak için gerekli nitelik ve þartlardan herhangi birini taþýmadýðý sonradan anlaþýlan veya sözleþme süresi içinde bu niteliklerinden herhangi birini kaybedenler, bu durumlarýnýn rapor, tutanak ve her türlü belge ile kanýtlanmasý halinde kendinden istifade edilemeyecek personel sayýlacak ve sözleþmeleri feshedilecek.

Astsubaylýða geçmek için gerekli baþvuru þartlarýný haiz olup harekat veya yurt dýþý operasyon görevleri nedeniyle baþvuruda bulunamayan veya seçme sýnavýna katýlamayan uzman erbaþlara baþvuru yapamadýklarý veya katýlým saðlayamadýklarý sýnav sayýsý kadar sýnav hakký verilecek.

Personelde aranacak nitelikler, müracaat þekli ve zamaný, müracaatýn kabul edilmesi sözleþmenin yapýlmasý ve feshedilmesi sebepleri, verilecek sicilin þekil ve usulleri görevde baþarýsýz olma, intibak edememe ve kendilerinden istifade edilememe hallerinde yapýlacak iþlemler, sözleþmenin uzatýlmasýnda uygulanacak esaslar, uzman onbaþýlarýn uzman çavuþ olabilmeleri için gerekli þartlar, astsubay sýnýfýna geçirilecekler için uygulanacak esaslar, astlýk üstlük münasebetleri ile bu hususlardaki iþlem þekli ve ilgili diðer hususlar, Milli Savunma Bakanlýðý ve Ýçiþleri Bakanlýðýnca müþtereken hazýrlanan yönetmelikle düzenlenecek.

Kanunla, Harp Okullarý Kanunu'nda da deðiþiklikler yapýlacak. Buna göre de saðlýk durumu nedeniyle okuldan çýkarýlanlar hariç, diðer nedenler ile çýkarýlanlara, personel ve amortisman giderleri ile ilaç ve tedavi giderleri, kitap ve kýrtasiye giderleri, öðrenci harçlýklarý ve yiyecek giderlerinin yarýsý ile bunlara tekabül eden faizleri hariç, devlet tarafýndan yapýlan masraflar, sarf tarihinden tahsil tarihine kadar geçen süre için kanuni faizi ile birlikte hesaplanan tutar iki katý olarak ödettirilecek.

Harp okullarýnda öðrenim gören öðrencilerden, disiplinsizlik nedeniyle askeri öðrencilikten çýkarýlmasýna karar verilenlere, hesaplanacak tazminat miktarý dört katý olarak ödettirilecek.

Kanuna göre, Astsubay Meslek Yüksek Okullarý Kanunu'nda yapýlan deðiþiklikle, astsubay meslek yüksekokullarýnda eðitim ve öðrenim gören öðrencilerin saðlýk durumu nedeniyle okuldan çýkarýlanlar hariç diðer nedenler ile çýkarýlanlara, personel ve amortisman giderleri, ilaç ve tedavi giderleri, kitap ve kýrtasiye giderleri ile öðrenci harçlýklarýnýn tamamý ve yiyecek giderlerinin yarýsý ile bunlara tekabül eden faizleri hariç, devlet tarafýndan yapýlan masraflar, sarf tarihinden tahsil tarihine kadar geçen süre için kanuni faizi ile birlikte hesaplanan tutarýn iki katý olarak ödetilecek.

Astsubay meslek yüksekokullarýnda öðrenim gören öðrencilerden, disiplinsizlik nedeniyle askeri öðrencilikten çýkarýlmasýna karar verilenler de hesaplanacak tazminat miktarýnýn dört katýný ödeyecek.

Savunma sanayisi alanýnda faaliyet gösteren firmalarýn denetimi, daha hýzlý ve etkin þekilde gerçekleþtirilmesi amacýyla Milli Savunma Bakanlýðý tarafýndan yapýlacak.

Milli Savunma Bakanlýðýnýn, TSK'nin modernizasyonu, savunma sanayisinin geliþtirilmesi, araþtýrma ve geliþtirme hizmetlerinde kullanýlacak özel gelirleri karþýlýðýnda tahsis edilen ödeneðin yetersiz kalmasý halinde ödenek ekleme yetkisi Cumhurbaþkanýna verilecek.

1999 yýlý sonrasý sigortasý baþlayan ve 1 Þubat 2018 yýlý sonrasý Yüksek Askeri Þura kararý ile kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilen personele, yaþ þartý aranmaksýzýn kadýn ve erkek 25 hizmet yýlýnýn tamamlamasý halinde emekli aylýðý baðlanacak.

Sözleþmeli erbaþ ve erlerin kadrolarý ile uzman erbaþlýða geçiþ iþlemleri, Milli Savunma Bakanlýðý ve Ýçiþleri Bakanlýðý tarafýndan yürütülecek.

AYM KARARLARI UYARINCA SÖZLEÞMELÝ ERBAÞ VE ER KANUNU'NDA DÜZENLEME

Anayasa Mahkemesinin aldýðý karara uyum saðlamak amacýyla, Sözleþmeli Erbaþ ve Er Kanunu'nda düzenleme öngörülüyor.

Buna göre, disiplin soruþturmasý, görevde baþarýsýz olma ve kendilerinden istifade edilememe hallerinde sözleþmeli erbaþ ve erlerin TSK ile iliþiði, sözleþme bitim tarihinden önce feshedilebilecek.

Terör örgütleriyle eylem birliði içerisinde olan, bu örgütlere yardým eden, kamu imkan ve kaynaklarýný bu örgütleri desteklemeye kullanan ya da kullandýran sözleþmeli erbaþ ve erlerin de TSK ile iliþikleri, sözleþme sürelerinden kesilecek.

Sözleþmeli erbaþ ve erlerden, atýþ, spor ve eðitim faaliyetlerinde ilgili mevzuatta öngörülen standartlara ulaþamayanlar, harekat, operasyon, iç güvenlik, hudut ve kolluk, asayiþ görevleri ile kadro görevinin gereklerini yerine getirmede yetersizlik veya isteksizlik göstererek vazifeyi yahut birliðin emniyetini tehlikeye düþürenler veya görevin yapýlmasýný aksatanlar, bu durumlarýnýn rapor, tutanak ve her türlü belge ile kanýtlanmasý halinde görevde baþarýsýz sayýlacak, sözleþmeleri feshedilecek.

Sözleþmeli erbaþ ve erlerin "kendilerinden istifade edilememe halleri" de ayrýntýlý olarak düzenlenen Kanuna göre, mücbir sebepler hariç gelirinin çok üstünde borçlanmaya düþkün olan ve bu borçlarýný ödememeyi alýþkanlýk haline getirenler, görevine, sosyal ve aile yaþantýsýna zarar verecek derecede menfaatine, içkiye, kumara düþkün olanlar veya Türk Silahlý Kuvvetlerinin, Jandarma Genel Komutanlýðýnýn veya Sahil Güvenlik Komutanlýðýnýn itibarýný sarsacak þekilde yüz kýzartýcý, utanç verici veya toplumun genel ahlak yapýsýna aykýrý fiillerde bulunanlar, devletin, Türk Silahlý Kuvvetlerinin, Jandarma Genel Komutanlýðýnýn veya Sahil Güvenlik Komutanlýðýnýn manevi þahsiyetine zarar verecek nitelikte suç veya disiplinsizlik teþkil eden tutum, davranýþ veya fiillerde bulunanlarýn sözleþmeleri sonlandýrýlacak.

Ýntihara teþebbüs eden, kendisini veya bir baþkasýný kasten hizmete yaramayacak hale getiren ve getirtenler, kasten veya silah kullanýmýna yönelik mevzuat, talimat ya da emirlere açýkça aykýrý olacak þekilde ateþli silah ile kendisini veya baþkasýný yaralayanlar, disiplinsizliði alýþkanlýk haline getirdiði anlaþýlanlar, uyuþturucu veya uyarýcý madde kullandýðý rapor ile tespit edilenler ve mazeretsiz olarak bir sözleþme yýlý içinde toplam yedi gün ve daha uzun süre göreve gelmeyenlerin sözleþmeleri feshedilecek.

TSK komando birliklerinde görev yapmak üzere komando branþýnda istihdam edilmek üzere temin edilenlerden en az 4 yýl hizmet süresini tamamlamadan, vazifenin sebep ve tesiri nedenleri hariç, komando niteliðini kaybettiði yönünde saðlýk kurulu raporu alanlar da bu durumlarýnýn rapor, tutanak ve her türlü belge ile kanýtlanmasý halinde kendinden istifade edilemeyecek personel sayýlacak ve sözleþmeleri feshedilecek.

SÖZLEÞMELÝ ERBAÞ VE ERLERE SERVÝS ÝMKANI

Amfibi Deniz Piyade Tugay Komutanlýklarýnda görevli sözleþmeli erbaþ ve erlere aylýk ücretleri, yapmakta olduklarý iþ güçlüðü ve iþ riski açýsýndan yüzde 5 artýrýmlý olarak ödenecek.

Sözleþmeli erbaþ ve erler, mesai sonrasý görev yerlerinden ayrýlýrken, mesaiye gidiþ ve geliþlerinde subay ve astsubay servislerini kullanabilecek.

Gerekli þartlarý taþýyarak Milli Savunma Bakanlýðý ve Ýçiþleri Bakanlýðý kadrosundaki uzman erbaþlýða veya astsubaylýða geçen sözleþmeli erbaþ ve erlere, sözleþmeli erbaþ ve er olarak çalýþtýklarý döneme iliþkin iþ sonu tazminatlarý ve kýdem tazminatlarý ödenmeyecek.

Sözleþmeli erbaþ ve erlerin baðlý olduklarý kuvvet komutanlýklarýnda statü geçiþi kapsamýnda uzman erbaþlýða geçebilmelerinin þartlarý düzenleniyor.

Buna göre, en az lise mezunu olmak, komando nitelikliler için en az ilköðretim okulu mezunu olmak, uzman erbaþ olmaya istekli olmak, baþvuru tarihinde ikinci hizmet yýlýný tamamlamýþ olmak, yönetmelikte öngörülen sýnavlarda baþarýlý olmak, tabi tutulacaklarý temel askerlik eðitiminden baþarýlý olmak gibi þartlar aranacak.

Sözleþmeli erbaþ ve erlerden uzman erbaþlýða naspedilecekler; uzman çavuþ rütbesinde göreve baþlatýlacak ve tabi tutulacaklarý eðitimler esnasýnda özlük haklarý yönünden sözleþmeli erbaþ ve er statüleri devam edecek; eðitimlerde baþarýlý olamayanlar, kendi isteðiyle ayrýlanlardan, istekli olan ve sözleþmeli erbaþ ve er olmak için gerekli olan þartlarý kaybetmemiþ olanlar ise sözleþmeli erbaþ ve er olarak hizmete devam edebilecekler.

Türk Silahlý Kuvvetleri personelinin kimlik, görev veya faaliyetlerinin, Milli Savunma Bakanlýðýnca yetki verilen durumlar hariç olmak üzere, radyo, televizyon, internet, sosyal medya, gazete, dergi, kitap ve diðer tüm medya araçlarý ile her türlü yazýlý, görsel, iþitsel ve elektronik kitle iletiþim araçlarý vasýtasýyla yayýmlanmasý veya açýklanmasý durumunda, bu suçu iþleyen personele "hizmet yerini terk etmeme cezasý" verilecek.

Terör örgütleriyle eylem birliði içerisinde olan, bu örgütlere yardým eden, kamu imkan ve kaynaklarýný bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanan ya da kullandýrarak bu örgütlerin propagandasýný yapan personel hakkýnda Türk Silahlý Kuvvetlerinden ayýrma cezasýnýn uygulanabilmesi maksadýyla belirlenen 5 yýl zamanaþýmý süresi 20 yýla çýkartýlýyor.

Kanunla, yargý yolu kapalý olan disiplin cezalarýnýn, ceza sayýsý veya puanýna eklenmek suretiyle, Türk Silahlý Kuvvetlerinden iliþiðin kesilmesi sonucunu doðurduðu hallerde anýlan yargý yolu kapalý disiplin cezalarýnýn da mahkemelerce incelenebileceðine ve bunlarýn iptal edilebileceðine iliþkin düzenleme yapýlýyor. Seferberlik ve savaþ zamanýnda ise yüksek disiplin kurullarý tarafýndan verilen Silahlý Kuvvetlerden ayýrma cezasý hariç diðer disiplin cezalarý yargý denetimi dýþýnda tutulacak.

Milli Savunma Üniversitesi teþkilatýna Yabancý Diller Yüksekokulu dahil ediliyor.

Yabancý Diler Yüksekokulu, harp okullarýndaki eðitim ve öðretimi takip edebilecek seviyede dil becerileri geliþmiþ askeri öðrenci yetiþtirilmesi, bünyesinde açýlan dil kurslarý vasýtasýyla Milli Savunma Bakanlýðý tarafýndan tefrik edilen personele yabancý dil eðitimi, misafir askeri personele ve misafir askeri öðrenciye dil eðitimi verilmesi amacýyla faaliyet gösterecek.

Yüksekokul müdürü, öðretim üyeliði yeterliliðine haiz kiþiler arasýndan Milli Savunma Üniversitesi rektörünün teklifi üzerine Milli Savunma Bakaný tarafýndan üç yýllýðýna atanacak.

Yabancý Diller Yüksekokulunun teþkilatlanmasý, görev ve sorumluluklarý, eðitim, öðretim, araþtýrma faaliyetleri ile öðretim elemanlarý ve öðrencileri ile ilgili esaslar, çýkarýlacak yönetmelikte düzenlenecek.

Kanun teklifinin kabul edilmesinin ardýndan, TBMM Baþkanvekili Sýrrý Süreyya Önder, birleþimi, 25 Haziran Salý saat 15.00'te toplanmak üzere kapattý.